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| 交通大发展海安市 助力产业高地崛起 |
| 来源： 点击数：3336次 更新时间：2018-9-4 9:04:52 |
| 交通，城市要素集聚与扩散的重要渠道和载体，是决定城市竞争力的重要因素。 海安地处南通、盐城、泰州3市交界处，发展一度相对滞后。改革开放初期，204国道（烟台至上海）、328国道（南京至海安）、202省道（栟茶至海安）加上曲白、海王、北贲公路构成了海安的陆路交通框架。交通发展的制约，一度让海安的综合实力在南通6个县（市、区）中垫底。今天，海安人经过埋头苦干，经济社会实现了跨越式发展，昔日南通“小六子”，今日已然成为“排头兵”。海安何以打赢了“翻身仗”？除了持续狠抓工业强市不动摇之外，一个重要经验就是强力推进交通基础设施建设，不断提升区位优势，努力打造枢纽特色，以综合交通枢纽建设全方位融入产业生态，为全市经济社会持续快速发展提供了坚强的交通保障。 在计划经济体制总体框架下，海安20世纪80年代的交通建设主要侧重于对现有道路状况的改善，乡镇道路得到发展，里下河地区“无船不起步”的历史在80年代中期结束。1989年，海安42个乡镇（场）实现了“乡乡通公路”。然而，随着农业、工业的发展，单纯改善路况已经不能满足经济社会的发展需求。城市的发展需要更为合理、科学的空间布局和框架设计，而交通是最基础的框架。 1992—1993年，经过将近两年的调研、论证，海安开启了第二轮城区整体规划和调整。1994年，南通市人民政府“通政复[1994] 31号”文件批复将海安的城市发展定位调整为“以丝绸纺织、机械为主的工业、商贸及交通枢纽城市，南通市域的次级中心”。海安的整体建设从此步入快速发展阶段。“四路三桥”与“四路二桥”工程建设因此成为海安道路交通建设的里程碑，由此开启的城区整体交通框架建设逐步形成横向人民路、江海路、长江路、黄海大道、河滨路、黄河路，纵向中坝路、永安路、宁海路、朝阳路等为主干道的城市内部交通网络，城区的空间布局更趋科学合理。 进入21世纪，随着“十五”期间开始的农村公路建设和“十一五”期间开始的交通干线建设热潮全面掀起，海安抢抓机遇，乘势而上，坚持大手笔投入，适度超前建设，公、铁、水交通基础设施条件实现巨大飞跃，综合交通网络基本成型。农村公路从2003年的1371公里增长到2017年的2265公里，增长了65.2%；国省干线公路从2003年的93公里增长到2017年的202公里，增长了117.2%；等级公路密度从2003年的63公里/百平方公里增长到2017年的208公里/百平方公里，增长了230.2%；等级航道从2003年的97公里增长到2017年的182公里，增长了87.6%，并实现了三级航道零的突破；境内铁路总里程达到102公里，宁启铁路实现了复线电气化。全市交通基础设施建设总投入超过100亿元。通过大力度的交通建设，海安在江苏沿海发展中的区位优势不断凸显。在此过程中，海安市委、市政府对海安未来发展战略逐步清晰。从2011年提出“枢纽海安、市场天下”，2012年提出“枢纽海安、物流天下”，到“产业高地、幸福之城”，海安跳出一般县市思维，围绕江苏东部综合交通枢纽战略定位，立足省级区域性物流中心发展目标，以敢为人先的勇气、攻坚克难的毅力持续推进区位优势向交通枢纽优势转化，交通枢纽优势向创新发展竞争优势转化，取得了显著的成绩。 交通基础设施建设的高歌猛进，使区域对内对外的循环更为畅通。四通八达的交通网络给海安物流业的发展带来了前所未有的机遇。上海铁路局海安物流基地、甘肃陆港华东物流基地落户，凤山港集装箱班轮实现首航，海安保税物流中心（B型）、有色金属期货交割库、塑料粒子期货交割库、棉花保税仓库、禽蛋保税仓（厂）库等功能平台先后投入运营，2018年2月28日，江苏海安商贸物流集团挂牌成立。从2007年9.34亿元到2017年40.6亿元的总产值，物流业已逐渐从点到点、行到行的小众产业发展成为大数据时代城际循环互通的一个重要组成部分，更成为海安经济社会发展的重要增长极。 迈进新时代，“长三角北翼产业高地”已经成为海安人新的奋斗目标，提质增效，交通先行，“江苏东部综合交通枢纽”赋予了“枢纽海安”新的时代内涵。推动公路、铁路、航道、航空等运输方式深度融合，构筑快速铁路、高等级航道、高速公路互联互通的高效交通网络，海安，必将成为扬子江城市群东部的门户，也必将成为南通市全国性综合交通枢纽的重要功能区。 |
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